根据陕西有色金属集团党委统一部署，2022年9月23日至10月31日，集团公司党委第五轮（专项）巡察第二巡察组对宝钛集团有限公司党委进行了巡察，2023年3月14日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、党委履行巡察整改工作主体责任情况
（一）提高政治站位，迅速动员部署
陕西有色金属集团党委第五轮（专项）巡察第二巡察组巡察情况反馈会议召开后，宝钛集团党委高度重视，第一时间召开党委会议，认真学习传达集团公司本轮巡察汇报会议精神，逐条研读巡察反馈意见。公司领导班子一致认为，巡察反馈意见对宝钛集团坚持问题导向，进一步提升项目管理水平、促进高质量项目建设具有十分重要的指导意义，必须认真对待，积极整改。班子成员根据职责分工，坚持把自己摆进去、把工作摆进去，主动认领整改任务，以高度的思想自觉和行动自觉切实抓好巡察整改工作。
（二）明确责任分工，细化工作措施
成立宝钛集团党委第五轮（专项）巡察整改工作领导小组，建立了“一把手负总责、班子成员分工负责、职能部门牵头落实、全公司共同推进”的整改责任机制。针对巡察反馈的4个方面13个问题，研究制定了《关于落实陕西有色金属集团党委第五轮（专项）巡察第二巡察组反馈意见的整改方案》（宝钛党发〔2023〕28号）及“三个清单”，逐项明确责任领导、落实单位和完成时限，科学谋划、合理分工、夯实责任，有序有力有效推进整改工作。
（三）强化监督检查，注重过程管控
全面落实整改措施，及时掌握整改进展。各落实部门按照整改要求和时间节点认真推进整改工作，每月按时报送巡察整改进展情况。公司巡察整改工作领导小组加强统筹协调和督促检查，定期收集分析各部门整改进展情况，对照整改措施和整改进展情况逐一检查，对整改不到位的问题进行重点分析，确保整改工作按时间节点有序推进。
（四）深化成果运用，扎实推进整改
公司党委坚持实事求是，真认账、真整改、真负责，从严抓好问题整改，深化成果运用，认真答好“巡察必答题”。截至2023年12月5日，制定的21项整改任务中，已完成整改18项，基本完成3项，共修订、出台制度3项，有效推动企业高质量高效益发展。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）项目建设领域落实政治责任不够全面方面
1.关于“对宣贯集团公司决策部署重视不够”的问题
整改措施及成效：一是召开党委会，专题研究讨论推进高质量项目建设相关工作，并对自查中发现的3个问题明确整改方案，确保高质量项目建设工作有序开展。召开公司2023年重点工作推进会，对返回料添加科研攻关和装备配套等高质量项目明确工作进度、查找存在问题、制定下一步工作计划，推动项目尽快达产达效。二是充分利用公司内部媒体平台，刊登“高质量项目建设”专题报道4篇，各二级单位党组织积极采取理论学习组、“三会一课”等形式，不断加强对“高质量项目建设年”相关内容的学习，进一步加大了高质量项目建设的宣传力度。
2.关于“招投标政策和制度执行有偏差”的问题
整改措施及成效：一是按照《陕西省关于加强建筑行业养老保险费用缴纳和养老保险费用计价监管有关事项的通知》要求，对清单编制说明及招标文件合同予以更正和完善，进一步提升招投标文件的严谨性和规范性。二是制定印发《宝鸡钛业股份有限公司采购管理办法》（宝钛公司发〔2023〕14号），进一步加强对采购活动的监督管理。
3.关于“党委会、总经理办公会召开不规范”的问题
整改措施及成效：严格落实公司《党委会议事规则》《党委会议事决策事项“三个清单”》《总经理办公会议事规则》，规范会议讨论、会议表决、形成决议等重要环节议事程序，对涉及项目建设等事项严格落实“一把手末位发言”制度。不断提升会议记录的规范性水平，确保有表决权出席人员意见及讨论事项表决结果全面准确。
（二）项目建设领域推进全面从严治党战略部署不扎实方面
1.关于“职能部门工作不细致”的问题
整改措施及成效：一是认真贯彻落实《建设工程施工监理规范》，严格履行审批程序，对在建项目认真开展自查，加强图纸会审和施工资料规范性、准确性管理。二是加强合同管理员业务能力培训以及对合同签订双方法人授权委托书等要素有效性的审核，不断提升业务管理水平。
2.关于“工程监管不到位”的问题
整改措施及成效：一是修订印发《建设工程设计变更及现场签证管理规定》（宝钛发〔2023〕38号），规范工程项目设计变更和现场签证程序，提高签证和审批效率。二是严格贯彻落实《建设工程质量管理条例》，不断提升工程监管部门履职能力，持续加强工程施工管理。
3.关于“纪委落实监督责任不够有力”的问题
整改措施及成效：一是对公司高质量项目建设情况开展专项监督检查，反馈意见建议7条，并督促认真落实整改。二是针对公司物资、设备采购重点领域开展监督，形成调研报告并提出6个方面的工作措施和建议，督促相关单位认真整改落实，提升公司物资、设备采购程序的规范性。三是充分发挥内外联动监督作用。组织召开公司上半年协同联动监督会议，与客户建立联动监督机制，确保公司重要合同高质量、按时交货。四是加强对陕西有色金属集团党委第五轮（专项）巡察反馈问题整改落实情况的监督检查，确保相关责任部门按照时间节点高质量完成整改任务。五是以纪检监察干部队伍教育整顿为契机，扎实开展政治理论和纪检业务学习，全面提升纪检干部监督能力和水平。
4.关于“个别单位和部门工作敷衍”的问题
整改措施及成效：严格执行合同内容，提高合同执行力度。加强与宝鸡市建设行政主管部门、有色质量监督站的沟通协调，及时补办工程质量监督手续。目前，前期审批手续正在跟进办理中。
（三）项目建设领域工作落实不够及时细致方面
1.关于“工程进度有所滞后”的问题
整改措施及成效：一是积极加强协调，通过开展劳动竞赛等活动，有效加快项目的整体进度。新建01-9厂房工程已于2023年3月30日全部交付使用。二是宇航级宽幅钛合金板材、带箔材建设项目中主机设备1850mm热轧机组已于2023年5月份正式试车。三是按照相关规定，对6300t挤压机设备基础工程工期延误的施工方责任人进行了处罚。
2.关于“项目违规开工建设”的问题
整改措施及成效：一是加强对《陕西有色金属集团固定资产投资管理规定》《宝钛集团有限公司固定资产投资管理规定》《宝钛集团有限公司固定资产投资项目实施细则》等文件的学习，严格贯彻落实“项目建设必须在取得陕西有色金属集团立项批复文件后方可进行政府备案手续的办理”的要求，确保项目建设规范、合规合法。二是针对4个高质量项目，公司成立项目报建专班，分2组完善报建资料和申报资料。2023年11月底，已完成4个高质量项目规划许可证的办理工作，其它工作正在跟进中。
3.关于“招标不规范问题时有发生”的问题
整改措施及成效：一是进一步加强对招标代理机构相关业务的监督和管理，加强代理机构的考核力度，对被判定为不合格的机构进行强行退出，目前已清退5家招标代理公司。二是对自主招标（采购）业务开展自查，加强招标（采购）管理人员工作的考核力度，进一步提升招投标过程管理。三是进一步细化完善招标（采购）过程合法、合规性监督，加强公司招标办、审计部、法务部等监督部门的过程管控。
（四）巡察、审计以及其他监督反馈问题整改不够彻底方面
1.关于“上轮巡察整改工作不彻底”的问题
整改措施及成效：一是举办公司全级次采购工作人员招投标采购管理培训，提高业务能力和水平。二是强化过程管控，加强采购文件的审核把关，规范（招标）采购过程资料的归集清单管理。三是修订印发公司《采购管理办法》（宝钛发〔2023〕10号），不断提升公司采购活动标准化、规范化水平。
2.关于“审计发现问题整改不到位”的问题
整改措施及成效：宇航级宽幅钛合金板材、带箔材建设项目规划许可证、建设工程消防审核意见书等已经办理完成，其余工作正在持续跟进中。
3.关于“2020年、2021年度固定资产投资项目检查问题整改工作推动缓慢”的问题
整改措施及成效：严格落实整改责任，认真执行公司固定资产投资项目管理有关规定，及时督促相关业务部门加快办理项目报建手续。截至2023年11月底，2020年和2021年度固定资产投资项目检查中存在的问题已全部整改完成。
三、坚持标本兼治、巩固整改成果，奋力谱写宝钛高质量发展新篇章
（一）旗帜鲜明讲政治
以做好巡察整改工作为契机，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，教育引导全体党员干部职工在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫、见实效，全面提升公司党委“把方向、管大局、保落实”的能力，扎实推进全年各项工作任务尤其是高质量项目建设工作取得实效，为公司实施“质效量”倍增行动，实现“两步走”战略目标奠定坚实基础。
（二）巩固深化促提升
坚持目标不变、力度不减、标准不降，适时开展自查自纠，持续巩固提升整改成效。对仍需持续整改、长期坚持的问题，严格落实整改措施，及时跟进督促检查，确保按时间节点全面完成整改任务。坚持把解决具体问题与普遍问题、当前问题与长远问题紧密结合起来，查漏补缺，举一反三，建立健全相互衔接、相互配套、运转顺畅的长效机制，不断提升工作质量，为公司营造良好的干事创业氛围。
（三）正风肃纪强监督
严格落实全面从严治党各项规定和要求，坚定政治方向，保持政治定力，坚决落实公司党委主体责任、纪委监督责任，进一步健全权力运行监督和制约机制，全面加强对项目建设、物资采购、设备采购等重点领域关键环节的监督，把全面从严治党覆盖到公司每一个角落。切实将巡察整改作为全面从严治党的重要举措，全力做好巡察整改“后半篇文章”，推动全面从严治党向纵深发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0917-3382205；公司地址：陕西省宝鸡市高新大道88号；电子邮箱[email protected]。